| 前日，《北京市關于進一步緩解交通擁堵工作的意見稿》公布并開征民意。昨日，北京市交通委向媒體推薦了7名專家，對《意見》進行解讀。市交通委副主任李曉松對媒體表示，市民意見將被分給相關部門，最后進行集中采納。
調控增速獲國務院原則同意
7名專家大部分來(lai)自交通學術研究領域。其中(zhong)不乏國務院參事、政協委(wei)員及大學教授等。
據媒(mei)體報道，市委(wei)書記劉淇日前(qian)在講話(hua)中指(zhi)出，國務(wu)院已原則同(tong)意本市關于治理(li)交通擁堵的方案。
據這其中的一位專家介紹，他們參與了方案論證過程中的討論以及對方案意見稿的點評。本次治堵方案的核心是合理調控個人年度小客車增長速度，降低小汽車(che)的(de)使用強度(du)，提高(gao)公共交(jiao)通使用率。“采用無償原則(ze)(ze)調控個人(ren)年度(du)小客車(che)增長速度(du)”這一條，可以確定是獲得了國務院的(de)原則(ze)(ze)同(tong)意。
有專(zhuan)家(jia)表示，治堵方案中的(de)每(mei)項大措施，都是經過多(duo)次(ci)專(zhuan)家(jia)論(lun)證后才對外公布(bu)。有關(guan)部門組織了多(duo)次(ci)專(zhuan)家(jia)論(lun)證會，每(mei)次(ci)會討(tao)論(lun)都很激(ji)烈，都有不同(tong)觀點的(de)碰撞。
相關細則還沒最后確定
市(shi)民關注的(de)“限購”、“限行”和“擁堵費”等，《意(yi)見稿》中都沒有具體、明確表(biao)(biao)述。對此，參(can)與討論的(de)專家(jia)表(biao)(biao)示，“這(zhe)些問題(ti)的(de)細則還沒最(zui)后確定”，比如討論過通過“搖號”控(kong)制小汽車(che)增(zeng)(zeng)長數(shu)量、每年調(diao)控(kong)新增(zeng)(zeng)機動車(che)15萬輛，“這(zhe)些都還未定”。
市民意見將被分類(lei)研(yan)究
對(dui)于最為關注的車(che)(che)輛“限購”，《意見(jian)稿(gao)》只(zhi)有一句“合(he)理調控小客車(che)(che)總量(liang)增長速度，緩解機(ji)動車(che)(che)總量(liang)過(guo)快增長”。對(dui)于“限行(xing)(xing)”和(he)“擁堵費”，《意見(jian)稿(gao)》只(zhi)是模(mo)糊地提出(chu)，“必要時(shi)”將對(dui)重點路段高峰實(shi)施(shi)單雙號限行(xing)(xing)、“擇機(ji)”收取擁堵費。“必要時(shi)”是什(shen)么時(shi)候(hou)？“擇機(ji)”又是什(shen)么時(shi)機(ji)？
對此，市(shi)交通委副(fu)主(zhu)任李曉松(song)接受媒體(ti)采(cai)訪時表示，一切還(huan)都在(zai)征(zheng)求意見(jian)。
李曉松說，這(zhe)次征求意見(jian)，對于年增(zeng)長的機(ji)動車保有(you)(you)量速度有(you)(you)一個調控(kong)建議，至于制度設(she)計(ji)，一定采用公開、公平(ping)、公正、無償(chang)的原則實行。社會各界(jie)的建議和意見(jian)，將會分(fen)給相(xiang)關部門研究(jiu)，最后進行匯總采納。
限購令非京籍買車上牌或受限
交通委推薦7專家解讀治堵方案，“限車”將從車牌下手
意見稿(gao)規定：按(an)照“公正、公開(kai)、公平”和無償的(de)原則，合理調(diao)控單位和個人年度(du)(du)小客車(che)增長(chang)速度(du)(du)，抑制小客車(che)過快增長(chang)。
限車輛增速從車牌下手
“北(bei)京(jing)(jing)限制車(che)輛增長是一(yi)定的。”北(bei)京(jing)(jing)市政(zheng)協(xie)委員(yuan)、市工(gong)商聯副主席李(li)少華(hua)認為(wei)，現(xian)在道路車(che)流(liu)壓(ya)力(li)已(yi)到了(le)不限不行的地步。而方式，則主要是控制增長速(su)度。
至于下一步將采取(qu)哪(na)些具(ju)體措(cuo)施，李少(shao)華表示(shi)并沒有明(ming)確了解(jie)到。不過他透(tou)露，在(zai)緩(huan)堵方案(an)研討期間，與會(hui)專(zhuan)家就限制方式有過討論，部(bu)(bu)分人(ren)支持采用(yong)上海(hai)拍(pai)賣牌(pai)照方式，部(bu)(bu)分人(ren)支持排號(hao)等辦法(fa)。但總體意思是在(zai)機動車發放(fang)牌(pai)照上做文章(zhang)。
北京年增20萬輛較理性
柏誠(cheng)工程技(ji)術(shu)(北(bei)京(jing))有限(xian)(xian)公(gong)司技(ji)術(shu)總監王江燕認為，北(bei)京(jing)每年增長(chang)20萬輛左右機動車比較理性，而采取隨機選擇措(cuo)施的(de)(de)目的(de)(de)，是(shi)保證均(jun)等的(de)(de)機會。購車數量的(de)(de)限(xian)(xian)制，不(bu)僅有助于(yu)緩解交通擁堵，對于(yu)節能減(jian)排也(ye)有重要意義。即(ji)使北(bei)京(jing)限(xian)(xian)量購車，全國的(de)(de)機動車市(shi)場需求依然旺(wang)盛，汽車產業(ye)配置也(ye)將會做出(chu)相應調整，理性發展。
任何限制都不是好方式
對于網上“車牌(pai)搖號”的(de)說法，中國(guo)道(dao)路運輸協會秘(mi)書長(chang)王麗(li)梅表示，目(mu)前來看不會，政府不會輕易采取這(zhe)樣的(de)方式(shi)來做這(zhe)個工作。對于購車也好，出行也好，任(ren)何(he)的(de)限制我都不認為是好方式(shi)，是不得已而(er)為之。
措施(shi)的核心是要通(tong)過基礎(chu)設施(shi)建(jian)設、管(guan)理的改進和(he)提高，以達到好的實際效果。如(ru)果這些(xie)工作取得了(le)很(hen)好的成效，不(bu)一定要采取限制(zhi)購車量和(he)限制(zhi)出行(xing)等限制(zhi)性措施(shi)。
非京籍上牌或將受限
對于(yu)搖號政(zheng)策，國務院參事張元方表示(shi)，目前(qian)北京放車(che)量太無序(xu)，必須要使機動車(che)保持(chi)有序(xu)增長，但對具體放號量和方式(shi)并不了解。
“當時聽北京市(shi)交(jiao)通(tong)委介紹(shao)時，說搖號(hao)在(zai)北京籍和(he)非京籍是(shi)有(you)區別的。”張元(yuan)方說，不是(shi)北京戶(hu)口或沒有(you)長期(qi)居留證的市(shi)民，在(zai)搖號(hao)方面可能要(yao)受到一(yi)定限制(zhi)。
中國汽車流通協會
慎用限購措施
“我(wo)們(men)打算(suan)向北(bei)京有關部(bu)門致(zhi)函，建議(yi)慎重(zhong)采取機動車(che)(che)限購(gou)措施(shi)。”昨(zuo)晚，中國汽車(che)(che)流(liu)通協會副秘書長羅(luo)磊向記(ji)者(zhe)表示，北(bei)京如果真的實施(shi)限制購(gou)買機動車(che)(che)政(zheng)策，將(jiang)會有多種(zhong)負面效應，不利于剛起步(bu)的汽車(che)(che)工業發展。
“北(bei)京施行這(zhe)(zhe)樣(yang)的政(zheng)策，也會引起(qi)其他省市效仿。”羅(luo)磊說(shuo)，由(you)此可能影響到全國汽車銷售市場。中(zhong)國汽車流通協(xie)會已經在密切關(guan)注這(zhe)(zhe)個(ge)政(zheng)策的進展(zhan)，也有打(da)算向北(bei)京有關(guan)部門致函。
如實施搖號 車市或洗牌
記者從交(jiao)管部門獲悉，截至12月12日(ri)北(bei)京市機動車(che)保有量(liang)達到473萬(wan)余(yu)輛。亞(ya)運村汽(qi)車(che)市場總經理遲亦楓(feng)介(jie)紹(shao)，昨日(ri)，亞(ya)市銷(xiao)(xiao)量(liang)達到了(le)破紀錄(lu)的500余(yu)輛，而平時每天銷(xiao)(xiao)售300輛就很不錯。
遲亦楓表示(shi)，搖號(hao)、限制外地人購車(che)政策如果真(zhen)從明年開始實施，對北京車(che)市將是嚴(yan)峻考驗，北京目前有460多家經(jing)銷(xiao)商很可能要(yao)洗牌，實力較弱的經(jing)銷(xiao)商可能面臨倒閉。
單雙號
嚴重擁堵地區可能推單雙號
意見稿規(gui)定：加強外埠進京車輛管理，有效減少中心(xin)城高峰時(shi)(shi)段交(jiao)通流(liu)量。必要(yao)時(shi)(shi)，實施(shi)重點交(jiao)通擁堵路段高峰時(shi)(shi)段機(ji)動車單(dan)雙號。
建議二環內單雙號限行
何為“必要(yao)時(shi)”，北京市政(zheng)協委員、市工商聯(lian)副(fu)主席李少(shao)華(hua)解釋(shi)稱，有(you)關部門(men)將根據車流(liu)量，對一(yi)(yi)些地區進行(xing)(xing)流(liu)量監控。但這并不(bu)是說，單雙號限(xian)行(xing)(xing)措施是臨時(shi)公布限(xian)行(xing)(xing)路(lu)段(duan)，而(er)會像尾號限(xian)行(xing)(xing)一(yi)(yi)樣，提前公布路(lu)段(duan)、時(shi)間等。
李(li)少(shao)華建議(yi)，可以在二環內路(lu)段采用，包括(kuo)周末也要(yao)限(xian)制(zhi)，“其(qi)他(ta)路(lu)段參照現在的限(xian)行辦法。”
擁堵十分嚴重或推單雙號
中(zhong)國道路運輸協會(hui)秘書長王麗(li)梅(mei)認為，這(zhe)個“必要時(shi)”是指交通流已經嚴重(zhong)(zhong)妨礙了城市正(zheng)常(chang)功能的發揮，擁堵十(shi)分嚴重(zhong)(zhong)的情況(kuang)下，才會(hui)采取單雙(shuang)號(hao)。
交通擁堵情(qing)況會(hui)有先(xian)兆，交通主管(guan)部門會(hui)有預測和(he)研究(jiu)人員時刻(ke)跟蹤擁堵情(qing)況，如果(guo)某(mou)一地區路網、車輛(liang)達(da)到飽和(he)，擁堵成為常態，這種情(qing)況是必治的(de)。
至于(yu)哪些屬于(yu)重點交通(tong)擁(yong)堵路段，交通(tong)主管(guan)部(bu)門自(zi)會有技術參(can)數做參(can)考(kao)。“我估計現在已(yi)經發(fa)生嚴(yan)重擁(yong)堵的(de)地區，應(ying)在其中(zhong)。”
大型活動才可能限號
關于單雙(shuang)號(hao)限行(xing)，有市(shi)民猜測將來可(ke)(ke)能分路段實(shi)施(shi)該(gai)政策(ce)，但國務(wu)院參(can)事張元方并(bing)不這(zhe)么認(ren)為，他(ta)說這(zhe)樣(yang)也很難實(shi)施(shi)。“我認(ren)為像奧運會(hui)那樣(yang)，在北京市(shi)進行(xing)一些長期、大型活動(dong)時，才(cai)實(shi)施(shi)單雙(shuang)號(hao)，這(zhe)樣(yang)大家都可(ke)(ke)接受和理(li)解。”他(ta)說，對(dui)具體措施(shi)并(bing)不知情。
限行要先看公共交通配套
中國人(ren)民大學教授殷(yin)強(qiang)認(ren)為，如(ru)果單(dan)雙號限行，公共交通配(pei)套應(ying)能和限行以后(hou)的交通需求對接。
比如，地鐵、公(gong)交的運力是否夠，特(te)別(bie)是那些住得相對(dui)(dui)遠的居民(min)，他們的上下班問題要(yao)事(shi)先(xian)考慮周全，解決好(hao)市民(min)的需求。這樣，大(da)家相對(dui)(dui)容(rong)易理(li)解和配合。 |
